9月23日，内蒙古自治区政府新闻办举行新修订的《内蒙古自治区科学技术进步条例》政策解读新闻发布会。发布会邀请自治区科技厅、自治区人大法制委员会、自治区司法厅有关负责同志介绍情况。

据介绍，新修订的《内蒙古自治区科学技术进步条例》将于2026年11月1日起正式施行。整部《条例》共十一章78条，立足自治区实际作出多项制度创新，归纳起来主要有五个方面：

一是锚定创新驱动方向，健全科技创新体系。新修订条例把“加快科技强区建设，因地制宜发展新质生产力”确立为核心立法目标，以法定形式固化党对科技创新工作的全面领导，理顺全区科技创新领导体制，从法治层面夯实了科技创新的基层工作基础。

二是构建全链条制度体系，推动科技创新与产业创新深度融合。针对我区基础研究投入不足、科研评价与科研规律不相适应等现实问题，新修订条例从源头创新上完善制度设计。在夯实源头创新的基础上，《条例》第九条进一步明确攻关主攻方向，围绕优势特色产业、新兴产业、未来产业统筹部署科技任务，把攻关重点对准产业链供应链薄弱环节，为破解关键核心技术瓶颈划定清晰路径，推动科技创新和产业创新深度融合。

三是强化企业创新主体地位，激发市场创新活力。新修订条例从创新资源获取、财税扶持、国企考核三个层面构建企业创新激励体系。比如：《条例》第三十二条明确，保障各类企业平等获取创新资源、平等承接政府科研任务；第三十三条提出，通过财政资助、研发费用加计扣除、设备加速折旧等政策，引导企业加大研发投入。特别值得关注的是国企创新考核制度。此外，《条例》还明确支持企业联合高校、科研院所组建产业链创新联合体，深化产学研协同创新。

四是完善投入与科技金融机制，强化创新保障支撑。科技创新离不开真金白银的保障。立足我区属于欠发达地区、创新投入压力较大的实际，新修订条例从财政投入、社会投入、金融赋能多个维度搭建保障体系，用制度撬动更多资源投向科技创新。此外，在创新主体普遍关注的科技金融方面，《条例》明确支持科创专板建设，鼓励科技企业上市融资，发挥政府引导基金作用，开发适配科技保险产品、建立科技信贷风险补偿机制，打通“科技—产业—金融”的良性循环，为科技型企业全生命周期成长提供金融支撑。

五是优化创新生态，充分释放创新创造活力。良好的创新生态是调动科研人员积极性的关键。新修订条例坚持放权赋能、减负松绑，围绕科研管理、科研诚信、容错免责完善制度安排，最大限度解除科研人员的后顾之忧。此外，《条例》还强调建立健全科研诚信体系，将科研诚信记录作为项目申报、职称评聘、科技奖励的重要依据。同时完善容错免责机制，为科研人员大胆探索保驾护航，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。（田孟昕）