莱西市南墅镇青山新村第一书记  李宝亭

李宝亭，男，河北沧州人，中共党员，1969年10月出生，1990年3月入伍，1994年5入党，2016年12月转业至青岛市生态环境保护局李沧分局工作，任职二级调研员。

2019年12月，经青岛市委组织部遴选担任莱西市南墅镇青山新村党委书记。2021年5月，改任为新村第一书记。2020年10月至2021年9月，兼任省派“加强农村基层党组织建设”工作队南墅（马连庄）小队队长。任职以来，该同志按照两级组织部门和镇党委的部署要求，在青岛市生态环境局的指导关怀下，以深化拓展“莱西经验”为抓手，心系百姓担使命、踔厉奋发谋良策、振业增收促发展，开辟了“党建强基、产业振兴、治理有效、生态宜居、文化铸魂”的新路径，加快丘陵山区乡村全面振兴步伐。2022年2月，青山新村被山东省评为新时代文明实践示范站，被青岛市评为十佳人大代表联络站，新村党委被表彰为南墅镇2021年度优秀新村党委。该同志也在南墅镇党委2020年至2022年度考核中评定为优秀。

 一、 当好农村党建“施工员”，强化党建引领建强班子

青山新村地处莱西市区西北35公里处，辖11个自然村环拥着大青山省级森林公园，共6942人，党员366名，辖区总面积50平方公里。担任党建工作小队长时，小队驻地在南墅镇，下辖2个驻村工作组，分别是在南墅镇的东石新村工作组和在马连庄镇的洼子新村工作组，两地相距近40公里，工作时常往返两个镇、三个新村。

为了摸清新村的村情民意，该同志到田间地头、村民家中，利用一个多月的时间，了解老百姓的急难愁盼。要想摸清底数，了解真实情况，对于农村工作经验不足的“军人”来说，可不是件易事。想让老百姓说出心里话，必先取得老百姓的信任，必须与老百姓交朋友。驻村以来，通过前期的调研发现，个别村党支部不同程度存在后备力量缺、产业基础弱、组织生活不规范等问题。为此，该同志通过手把手教、点对点帮等方式，从加强教育培训、规范“三务公开”栏、严格“三会一课”制度入手，着力提高村“两委”成员能力素质，规范村党支部规范运行的制度机制，新村党组织凝聚力战斗力明显增强。

（一）抓好青山新村党组织建设。在南墅镇党委的正确领导下，2020年1月，组织选举产生新村村委会、村务监督委员会、村民小组长和30名村民代表；2020年6月，组织选举产生了新村党委委员、纪检委员和80名党员议事代表；2020年12月，组织选举产生了8个网格党支部，着力解决了党组织薄弱、村干年龄偏大等突出问题，重新构建了“镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”的组织链条，使新村党组织的力量得到最佳优化。

（二）抓好党员干部队伍建设。围绕农村党员队伍老化、党内组织生活不规范等问题，落实好“三会一课”制度，组织学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，组织学习党的十九届五中、六中全会和党的二十大会议精神，深入开展党史学习教育，组织开展“领头雁”培训。严格按照党员发展程序，三年来新村发展党员4名、培养入党积极分子6名、培养后备力量11名。严格规范组织生活制度，先后组织召开党员大会20次，开展主题党日活动36次，组织上党课30场，培训党员756人次，组织外出参观考察学习20次。

（三）抓好党建联建共建工作。为开创“资源共享、难题共解、活动共办、服务共推”的党建工作新局面，依托自身的资源优势，先后促成新村与中国五矿勘查公司、山东黄金集团莱西分公司、青岛市智慧乡村发展服务中心、青岛市农业农村局市场配置促进处、海军航空大学青岛校区某部、山东五棵松生态农业有限公司等10余家单位，建立了党建联建合作，进一步深化了企地合作，搭建起党群之间的“连心桥”、构筑起企地之间的“同心圆”，真正实现了党建引领促合作，资源共享促发展，开展共建活动30余次。

（四）选好一名新村党组织书记。坚持以“建好一个支部班子、选好一名支部书记、带好一支党员队伍、培养一批后备人才、解决一批突出问题”等“五个一”为目标任务，扎实做好新村“两委”换届工作，深入推进“四议两公开”工作法，着力增强重大事项决策的科学性，善于发现人才，培养人才，2021年5月顺利将新村党委书记的担子移交到网格党支部书记徐春波（女）的肩上。徐春波同志政治素质好、工作能力强，2021年被莱西市委评为优秀共产党员，被南墅镇党委评为优秀新村党组织书记，2022年8月确定为莱西市首批专业化新村党组织书记。 

二、当好产业发展“促进员”，促进集体增收村民致富

经过驻村调研，南墅镇矿产资源十分丰富，金、银、铁、石墨、透辉岩、大理石等各类矿产遍及全镇36个自然村，总储量约为2.1亿吨之多，尤以石墨含量最丰，有“中国石墨之乡”的美誉。虽说小镇北倚招远市，西靠莱州市，但也是莱西市唯一的山区镇，交通不够便利，没有途经的高速公路。同时，近年来，随着我国经济发展方式由粗放型向集约型转变，为了进一步优化产业结构，镇上的矿井大多都已关停并转，小镇曾经以石墨产业为主，现逐步回归到以农业为主，由于土壤富含矿物质，且昼夜温差大，所以南墅镇的秋月梨、金秋红蜜桃、苹果、葡萄等水果甜度尤其高。

为此，该同志带领党建工作小队就从解决农产品销售难题入手，采取“线上+线下”方式，积极拓宽销售渠道，帮助新村农场专门设计并注册了“七彩东石”“龙诞达”等农产品标识，并协调参加了“第二届胶东经济圈供销一体化”农产品展销会、莱西市委宣传部组织的“惠民消费展”、共青团莱西市委组织的“五一”农产品展销会，进一步发挥了品牌效应，提升了产品竞争力。先后帮助村民销售苹果15万余斤、甜瓜1200余斤、各类蔬菜5000余斤。

为了拓宽产业项目，该同志带领党建工作小队多次考察、多方论证，从适合新村土壤特质、适合本地气候特点、见效快收益高的产业项目入手，坚持“宜种则种、宜养则养”，先后协调帮助引进中药材艾草、栝楼、迷迭香、丹参、旋覆花等种植项目5个，引进“大穗麦星一号”小麦、“黄金籽”西红柿、香菇、高钙养心菜等新品项目4个，着力打造了青山新村的苹果、金秋红蜜桃，东石新村的地瓜、苗木、甜玉米、青萝卜，洼子新村的秋月梨、葡萄等八大产业基地，促进村集体经济收入有了较大提高。同时，注重引进企业流转薄地荒山，2020年6月，青岛新万福食品有限公司投资近亿元建设母猪养殖场项目，在青山村流转可用地和地边荒沟115亩，在上店村流转可用地和地边荒沟150余亩；坐落在大青山中的山东黄金集团莱西分公司，也分别流转了青山、山后、上店三个村的荒地。通过以上举措，真正实现了村级集体经济增收、农民致富。

三、当好乡村治理“推进员”，着力增强群众幸福

该同志讲政治、守规矩、重感情，始终坚持身先士卒，处处工作在一线、时时服务在基层。注重从严要求自身，自觉遵守廉洁纪律、工作纪律和群众纪律，严格执行中央八项规定，不增加基层和群众负担。

（一）全力以赴抓治理。三年来，帮扶村农村人居环境整治成效明显，村容村貌明显改观，乡风文明和谐。为配合做好农村人居环境整治提升五年行动、做好大青山冬春季防火和夏秋季防汛及暑期学生防溺水、推进“美丽庭院”建设等重点工作，党建工作小队13名成员全部下沉一线，与镇、村党员干部工作在一起、生活在一起，先后指导规范村“三务公开”栏10个、“三务”公开109条、完善村规民约4部、健全完善管用制度19项、排除化解矛盾纠纷8个、指导制定完善红白理事会章程12个。

（二）文化惠民暖人心。由于农村的青壮年大多在外务工，留守家中的中老年人对于文化的需求都较为强烈，得知这一情况后，该同志就充当起宣传队员的角色，邀请莱西市文联的老艺术家们为萌山村创作村歌，联合共青团莱西市委、莱西市社工和志愿者联合会到东石新村开展“学党史、强信念、跟党走”送文化下乡活动，邀请青岛乐苑演出文传公司到青山新村开展“戏曲进乡村”文化惠民演出，还邀请莱西市“山里红”公益服务中心和音乐家协会到萌山村开展“庆八一·送音乐下乡”公益活动，让村民们在家门口就享受到文化盛宴。

为了解决村民文化活动场所的问题，协调派出单位青岛市生态环境局筹措帮扶资金，为东馆村新建文化广场面积达1600平方米；为了传承好传统文化，协调驻地企业，邀请莱阳市京剧团到南墅镇开展了“文化进万家·共圆中国梦”送戏下乡活动；为了庆祝建党百年华诞，还发挥党建工作优势，从红色藏品的布展、揭幕式的筹备等方面，积极出谋划策，顺利启动了南墅镇首家“红色藏品”展览馆，弘扬了红色文化。

（三）疫情防控勇担当。新冠肺炎疫情刚爆发，该同志果断放弃春节休整，第一时间返回工作岗位，开展群防群治，落实防控责任，做到守土担责、守土尽责，带领党员干部迅速进入战“疫”状态。2020年3月，青岛机关党建以《战“疫”行动书写新时代雷锋故事》为题报道了青山新村在疫情防控中的做法。2022年3月莱西市突发疫情，该同志坚持“严真细实快”工作作风，冲锋在前、迅速行动，带领村干部做好人员管控、全员核酸检测、防控知识宣传、体温监测等工作，及时把防疫物资准备到位，做好困难群众生活服务保障，并将所辖范围的4个村卫生室，接收发热患者信息登记情况、医护人员接受防护培训情况作为检查重点，不断完善应急预案和应急管理机制，与新村党员群众共同坚守、齐心协力打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。

四、当好为民办事“服务员”，扎实开展“我为群众办实事”

在三年帮扶工作中，该同志深刻体会到为老百姓办实事，能够做到老百姓的心坎里，让老百姓得实惠，就是最好的帮扶。只有与老百姓心贴心，老百姓才能与你心连心。通过调研发现，帮扶村不同程度存在就医难、灌溉用水用电难等“难事”。为此，该同志牢固树立“恪守为民之责，力行为民之举”理念，及时召开专题研究会，制定详细的帮扶措施，建立具体的问题台账，明确完成时限与责任人。

为解决群众看病难问题，协调青岛市医保局，组织医疗专家到洼子新村开展“医保扶贫·乡村义诊”活动，先后为群众诊治300多人、接受健康咨询300人次、发放卫生保健手册600多份；协调青岛海慈医疗集团，选派心内科、肺病科、内分泌科、针推康复中心等重点科室医疗专家，到南墅镇中心卫生院开展了“百年党庆·情满南墅”健康义诊活动，为南墅镇周边5个新村60余名村民进行了诊疗，并为南墅镇工商希望小学捐建了“慈源书屋”。邀请青岛市市立医院、青岛市中医医院专家在青山新村开展“世界慢阻肺日”健康义诊暨“我为群众办实事”惠民义诊活动，义诊活动免费病情咨询指导60余人，测血压50余人，测血糖40余人，共发放健康宣传材料150余份。同时，创建了莱西市首家村级心理咨询室--安纳心理工作室青山服务站，受到了广大群众的好评。

为解决水电基础设施建设问题，协调国家电网公司帮扶资金，为洼子新村增加4个农业生产用电配套设施，为河崖、下洼子等村解决灌溉困难1100余亩。争取政策投入经费300余万元，积极开展青山新村坡耕地中低产田改造，整修灌溉水塘1座，新建灌溉机井20眼，配套电力设施1套，为青山、榛子沟、扒头张家、小埠庄四个自然村周边2000余亩耕地提供灌溉。为解决贫困学生上学难问题，协调青岛市慈善总会、莱西农商银行为4名家庭困难大学生申领了助学金；协调青岛团市委将“希望小屋”项目落户河崖村孙嘉骐等2名生活困难学生家庭；协调“半岛公益”为南墅镇李家小学部分学生赠送了运动鞋、书包等用品；协调派出单位，春节前走访慰问生活困难党员群众两次，赠送价值1.3万余元慰问品和7700元慰问金；邀请部队官兵为困难家庭的中小学生捐赠助学金1.5万元；协调青岛银海学校为镇中心小学捐献2万余元的学习用品；协调青岛海诺大药房到新村为30名贫困学生捐赠学习和防疫用品等。一系列爱心行动，切实把党组织的温暖送到群众心坎上。

五、当好生态环境“督导员”，全面践行两山理论

三年来，该同志始终牢记自己是一名环保系统选派的工作人员，平时注重将生态环境保护与农村工作结合起来。

（一）跟进土地综合整治与生态修复项目。莱西市南墅镇西北的大青山周边区域，与莱州、招远交界，地形以低山丘陵为主，农村用地碎片化、无序化、低效化，由于丘陵区地形复杂，到处可见水土流失后形成的自然冲沟，加上区域内土层较薄，沙质土壤，降水量少，缺少水源，被誉为万亩大青山的耕地多为“望天地”。保住青山绿水，更要金山银山。解决农民种地难不仅成为世世代代大青山周边区域农民的希望，也成为莱西市政府一直寻求破解的难题。莱西市经与中国五矿集团五矿勘查开发有限公司达成意向，共同对南墅镇耕地资源和生态环境现状进行了调查研究，确定了共同开展“2019年度莱西市南墅镇4个区土地综合整治与生态修复项目”，其中涉及到青山新村10个自然村，通过土地综合整治与生态修复，可以改善农村生产生活条件，提高土地利用率和产出率，该项目于2019年7月正式施工。该同志2019年12月9日驻村后就及时与五矿勘查公司联系，带领新村党委于2020年6月4日与五矿勘查公司党支部签订党建联建协议，主动靠前服务，督导解决施工难题，为项目无障碍推进保驾护航。通过荒地开发整治、废弃矿坑填埋形成了整齐划一的梯田，新村周边近千亩的复垦地已由过去裸露的丘陵地变成绿色“地毯”，建设面积约22000亩。为解决农民种地难，五矿勘查公司还为10个村复垦地配套新增硬化生产路、田间路21.7公里，整修水塘1座，新建300立方蓄水池6座，新建灌溉机井11眼，修复有规模的废弃矿坑2处，建设土壤墒情站3座、鹰眼系统1座，智慧农业灌溉系统1套，合理的路网布置既为村民往来通行带来了便利，也为农用机械化生产铺平了道路，提升了农业设施品质，给当地村民带来了切切实实的“福”。

（二）打造宜居美丽乡村。2020年2月投资400万元的青山村“美丽乡村”建设工程启动，为使工程有序推进，选配有施工经验的村民组成质量监督小组，严把建设质量关；组织召开“美丽乡村”建设项目推进会，督导施工方按图施工、监理方监管到位；定期与“两委”成员到施工现场督导检查，提出整改意见，从而确保工程建设的质量。为美化生态环境，协调五矿勘查公司在石庙村到东馆村一带完成了墙面彩绘25幅，利用泵房建设风车景观1处，现已成为南墅镇的靓丽风景线和新地标。经过三年的连续打造，青山村、东馆村和石庙村具备了创建“美丽乡村”的条件。

（三）开展植绿护绿活动。近年来，随着农村人居环境整治力度的逐步加大，村容村貌也得到较大改观。为了提高村庄绿化率、环境整洁度，该同志在植树节前后，协调莱西市“搭把手”志愿服务队到新村开展义务植树活动，并且与镇政府机关工作人员一起，到青山森林公园开展“植绿护绿”行动；还组织与青岛交通广播共同组织市民家庭到洼子新村开展植树采摘活动，先后为河崖村、孙家庄村、青山新村植树增绿2500平方米。切实让两山理念在青山党员群众心中扎下根，打开了大青山森林公园“绿水青山”变“金山银山”的通道，一定会让绿色产业富民惠民。（荆浚轩）