原标题：打破户籍界限 放宽限制要求（引题）

我市修订完善就业困难人员认定标准（主题）

石家庄日报记者 王静

市人社局会同市财政局日前下发了《石家庄市就业困难人员认定管理办法》，从放宽条件、扩大范围、就业帮扶三个方面，修订完善了就业困难人员认定标准。

放宽就业困难人员认定条件。原文件要求本市户籍在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记的城镇失业人员，才可申请认定就业困难人员。新文件打破了户籍界限，在原有范围基础上，将在常住地连续居住6个月以上（以公安机关核发“居住证”为准）的非本市户籍失业人员纳入政策覆盖，进一步放宽了就业困难人员的认定条件。

扩大就业困难人员认定范围。认定范围由原来7类人员扩大到14类人员，增加了“戒毒康复人员”“精神障碍康复人员”“烈属”“随军家属”“单亲家庭人员”“长期失业人员”“市政府确定的其他就业困难人员”。将“建档立卡的农村贫困人员”修改为“建档立卡脱贫人口”，进一步加大对脱贫人口的就业帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

加大就业援助帮扶措施。县（市、区）人力资源社会保障部门要建立健全就业困难人员管理台账，落实定期联系和跟踪服务等工作制度。对符合就业困难人员条件的登记失业人员，实施优先扶持和重点帮助，指定专人负责，制定个性化就业援助计划，明确服务项目和步骤，开展心理疏导，组织参加职业培训，跟踪解决就业过程中的困难和问题。对其中通过市场渠道难以实现就业创业且符合相关条件的，可通过公益性岗位予以优先安置。

经认定的就业困难人员可享受一系列就业创业扶持政策。就业困难人员灵活就业后申报就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，可申领灵活就业社会保险补贴；被用人单位招用，按规定签订劳动合同并缴纳社会保险的，用人单位可申领社会保险补贴和岗位补贴，上述补贴政策期限一般为3年，初次享受政策且距法定退休年龄不足5年的，可延长至退休。选择进行创业的，符合条件还可申领一次性创业补贴、初次创业人员社保补贴和创业担保贷款等政策。